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南宁市气象局关于印发重大行政决策程序规定的通知 南气发[2018]11号

发布时间:2018-02-12 16:28
 
   

各县(区)气象局,各直属单位,各内设机构:

按照《南宁市人民政府办公厅关于贯彻实施南宁市重大行政决策程序规定的通知》(南府办函〔2016321 )要求,结合本单位工作职能,制定本规定。现予印发,请遵照执行。

   

附件:南宁市气象局重大行政决策程序规定

 

 

                                                    南宁市气象局

                                                    2018年2月12日 

 

南宁市气象局重大行政决策程序规定

第一条 为完善行政决策机制,规范行政决策行为,增强南宁市气象局重大事项决策的民主性和科学性,落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔200817)、《南宁市重大行政决策程序规定》(南宁市人民政府令第45号)、《南宁市人民政府办公厅关于贯彻实施南宁市重大行政决策程序规定的通知》(南府办函〔2016321 )等有关规定,结合本局工作职能,制定本规定。

第二条 重大行政决策遵循依法、科学、民主、公开、高效的原则。

第三条重大事项范围。本《规定》所称重大行政决策是指本局作出的涉及促进全市经济和社会发展大局、本系统发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的下列行政决策事项:

1、代市政府起草或者报市政府审定的地方性法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件草案;

2、制定本单位规范性文件;

3、编制财政预决算草案,研究10000元以上大额资金使用安排;

4、制定有关气象工作改革的重大政策措施;

5、制定或者调整气象工作专项规划;

6、研究本单位50万元以上重大政府投资项目、20万元以上重大国有资产处置事项;

7、制定或者调整市级气象灾害应急预案;

8、有关气象为民办实事的重大事项;

9、法律、法规、规章规定应当由本单位集体讨论决定的其他重大事项。

第四条 本局制定重大行政决策,涉及公众权益、社会关注程度高或者事关经济社会发展全局的,应当在作出决策前报送南宁市人民政府审议。

第五条 重大行政决策一般应当经过以下程序:

()决策调研;

()咨询论证(决策事项专业性较强的);

()公众参与(涉及群众切身利益的);

()风险评估(涉及经济社会发展全局和群众切身利益的);

()合法性审查(本局决定的事项由政策法制科进行审查);

()集体讨论决定;

()公布结果(依法保密的除外)

第六条 拟订、制定重大行政决策前,应当由主办科室(单位)组织开展决策调研,全面、准确掌握决策所需的有关情况。

专业性较强的决策事项,可以委托专家、专业服务机构或者其他组织进行调研。

第七条 决策调研的主要内容:

()决策事项的现状;

()决策事项的必要性;

()决策事项的可行性;

()决策事项的法律、法规和政策依据;

()其他需要调研的内容。

第八条 完成决策调研后,应当拟订决策方案。对需要进行多方案比较研究或者协商意见不一致的事项,应当拟订两个以上决策备选方案。

第九条 重大行政决策涉及专业性较强的,应当咨询专家意见或者组织专家进行论证。专家咨询会、论证会的结论及专家咨询意见书应当作为决策的参考。

第十条 重大行政决策涉及其他部门职能的,应当征求其他部门的意见。部门之间有原则性分歧意见的,应当进行协调或者提出处理意见。

第十一条 重大行政决策涉及群众切身利益的,应当履行公众参与程序,公开征求意见。

公开征求意见可以采取公示、调查、座谈、听证等方式。采取公示方式的,可以通过本局门户网站、报纸、广播电视、政务公开专栏等形式进行。

第十二条 重大行政决策公示内容包括:

()决策事项;

()依据、理由和说明;

()反馈意见的方式、时间;

()应当公示的其他内容。

第十三条 重大行政决策事项涉及群众切身利益、可能影响社会稳定、公众对决策方案有重大分歧或者法律法规规章规定应当听证的,由主办科室(单位)牵头组织听证会。

第十四条 重大行政决策听证会应当按照《南宁市重大行政决策程序规定》有关程序进行。

第十五条 主办科室(单位)应当对所征集的意见进行归类整理,提出采纳或者不采纳的意见并说明理由。

第十六条 重大行政决策事项应当履行合法性审查程序。其中,本局决定的决策事项,主办科室(单位)在提交局长办公会议讨论前,应当送政策法规科进行合法性审查。

政策法规科自收到重大行政决策事项方案、草案和依据等相关材料之日起10个工作日内完成合法性审查,提出审查意见。

第十七条 重大行政决策合法性审查主要包括:

()是否符合法律、法规、规章及有关规定;

()是否符合本局的法定权限;

()是否符合重大行政决策法定程序;

()需要审查的其他事项。

第十八条 局务会讨论决定重大行政决策事项,主办科室(单位)应当提交决策事项草案及说明(说明中应当包括履行决策程序的情况)、征求意见及处理情况、专家咨询论证意见、风险评估报告、合法性审查意见等有关材料。

第十九条 局务会议讨论决定重大行政决策事项,应当按照下列要求进行:

()会前告知会议讨论的重大行政决策事项;

()决策事项提请主办科室(单位)向会议作汇报并回答提问;

()分管负责人和其他负责人发表意见;

()经会议主持人同意,其他与会人员发表意见;

()局长或者会议主持人最后发表结论性意见。

第二十条 局长或者会议主持人根据会议讨论情况,可以对讨论的重大行政决策事项作出通过、不予通过、修改或再次讨论的决定。

第二十一条 本局召开重大行政决策会议,局办公室应当指定专人负责会议记录和制作会议纪要。

第二十二条 重大行政决策结果,除依法保密的以外,应当及时通过本局门户网站或者其它新闻媒体等途径予以公开。

第二十三条 主办科室(单位)应当组织对本局负责落实的重大行政决策执行情况进行督促检查,保证决策的正确实施。

第二十四条 建立重大行政决策纠错机制,主办科室(单位)通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、决策后评估等方法,及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题,适时调整和完善决策。

第二十五条 违反重大行政决策程序,应当听证而未听证、应当风险评估而未评估、未经合法性审查或者审查不合法、未经集体讨论作出决策,导致决策错误的,依法追究行政决策过错责任。

第二十六条 本规定所涉及的程序、内容,法律、法规、规章另有规定的从其规定。

第二十七条 本规定自印发之日起施行。

 

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